项目背景
为全面提升苏州市应急管理信息化水平,根据应急管理部《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》和《地方应急管理信息化实施指南》(应急厅〔2019〕22号)的要求。
苏州市应急管理局内部现有5个系统,分别是安监地理信息系统”、“安全生产综合监管系统”、“安全生产监管大数据分析系统”、“省执法系统”、“应急平台综合应用系统”,这5个系统相互独立,数据也不互通。目前各区县应急相关的监督管理、监测预警、指挥救援、支持决策、政务管理五大业务领域的数据并没有汇聚到市应急管理局。市级其他各政务部门的应急相关数据都是点对点进行共享交换,共享交换过程比较繁琐、效率低且追溯困难。
项目需求
开展数据治理,构建资源池,促进共享交换。通过构建数据治理体系,对多源异构数据进行标准化处理和融合处理,形成市应急管理数据资源池,并在此基础上,对数据资源进行服务化封装;同时开展应急资源目录梳理工作,结合各区县的应急信息资源目录,提供统一的资源目录服务,为上层业务应用提供资源的查询、比对、共享交换等服务。实现应急管理部门内部、外部共享交换,为后续的应急大数据应用奠定基础。
建设内容
1. 建设应急管理数据共享服务平台
建设一套应急管理数据共享服务平台。面向市应急部门、区县级应急部门以及市级其他相关政务部门,提供信息资源申请、信息资源订阅等服务。
2. 建设信息资源目录管理系统
建设一套信息资源目录管理系统。面向市应急部门、区县级应急部门以及市级其他相关政务部门,提供信息资源编目与资源中心等服务能力。
3. 建设数据集成系统
建设一套数据集成系统。是市应急管理数据共享服务平台数据管理体系的核心组成,提供解决多种数据源的快速灵活集成的服务能力。
4. 建设数据管控系统
建设一套数据管控系统。是市应急管理数据共享服务平台数据管理体系的核心组成,提供数据资源授权、数据资源自定义与发布等服务能力。
5. 建设数据交换引擎
建设一套数据交换引擎。是市应急管理数据共享服务平台共享交换服务体系的核心组成,提供信息资源整合共享的底层交换通道。
6. 建设运营管理系统
建设一套运营管理系统。面向应急资源管理人员或授权的专业运营人员,提供应急信息资源及应急信息资源目录的管理、信息资源统计分析等运营服务能力。
7. 建设运维管理系统
建设一套运维管理系统。面向应急资源管理人员或授权的专业运维人员,提供资源监控、配置管理、日志记录以及故障处理等运维服务能力
8. 建设可视化分析中心
建设一套可视化分析中心。面向市应急主管部门,为大屏数据可视化展示提供技术支撑能力。
9. 数据资源池实施
根据国家、江苏省应急部门的相关标准规范,基于数据集成系统和数据管控系统提供的能力,构建原始库、资源库、主题库、专题库。
10. 应急资源梳理及目录编制
梳理并上报市应急管理局内部、区县级部门、外部政务部门信息资源及目录。
11. 可视化大屏实施
提供针对原始库、资源库、主题库、专题库资源情况的大屏数据可视化服务,提供实施服务。
项目成果
苏州市应急管理局数据治理及应急大数据指挥服务系统项目基于江苏云坤“数据中台”搭建,纵向已实现省、市、区县三级联动、业务协同,横向已实现数据整合,同时衔接发改委、人社局、科技局、工信局、公安局、民政局、资源规划局、生态环境、住建局、园林局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、市场监管局、文广旅局、卫健委、粮食储备局、邮政管理局、国资委等其他部门的相关应急数据。
建立了全市统一的应急资源池,形成了以贴源数据为核心的原始库、以五大业务域为核心的资源库、以对象为核心的主题库、以安全生产为核心的专题库。能够统一对外提供服务的数据资源,涵盖日常监管、行政检查、应急管理、危化预警、油气输送、供电、道路运输、消防、民政、采矿、生态环境、建筑施工、园林、水上交通运输、供水和排水、卫生健康等业务领域。
对标应急管理部、江苏省应急管理厅以及苏州市,编制并形成苏州市应急管理数据治理体系建设标准规范,涵盖应急管理类、安全生产类、防灾救灾减灾类的应急数据资源。