项目背景
2020年7月市委办市政府办印发《苏州市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险评估实施方案》,决定在全市开展城市安全风险评估和创建安全发展示范城市工作;全市成立了李亚平市长任组长的苏州市安全发展示范城市创建工作领导小组,统筹推动创建及申报工作。
2021年2月市安委办印发《苏州市推进安全发展城市建设2021年工作要点》,明确“2021年全市全域申报创建省级安全发展示范城市,年底建成首批省级示范城市;市本级做好争创国家安全发展试点城市准备”总体目标和具体重点任务。按照国家、省级安全发展示范城市创建的有关要求,评价与管理办法、省级安全发展示范城市创建实施方案,申报创建的城市首先应建设包含五大业务域(监管监察、监测预警、应急指挥、辅助决策、政务管理)的应急管理综合应用平台,平台实现相关部门之间数据共享,建立城市安全风险管理信息平台并绘制四色等级安全风险分布图。
目前苏州市应急管理局通过系统新建和整合集成,开发建成了包含监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理五大业务域的苏州市应急管理综合应用平台,但尚未与市场监管、环境保护、治安防控、消防、道路交通、信用管理、公安、自然资源、水利、气象等多部门之间的数据共享充分衔接。本项目拟通过续建应急管理综合应用平台,建设城市安全风险管理信息系统、应急物资信息管理系统、企业分级分类管理信息系统、专家管理信息系统、重点工矿领域安全生产风险监测预警系统(粉尘试点)、移动业务端系统、应急管理数据地理信息“一张图”、应急管理数字驾驶舱等内容。
项目需求
建设应急数据可视化应用平台项目,构建全市应急管理智能数据应用体系,总体涵盖安全生产、应急管理、防灾减灾三大业务板块,全景呈现板块体系业务全貌,深度融合应急全域业务要素,多方串联应急信息化建设成果,高阶释放应急数据蕴含价值。切实满足“领导想看、部门能用”的各方用户使用诉求,基于上下一体的数据应用工作台入口,上至提供多维业务一张图全景支撑,辅助领导“总览全局、知晓现状、清楚底数”,下到提供多方数据一站式支持,辅助部门“使用数据、开展工作、助力业务”。
深化数据治理能力,为应急管理、安全生产、事故灾害预警提供强有力的数据开发、数据分析、数据应用支撑体系,推动应急业务开展与创新;建立数据运营体系,支撑数据治理持续、稳定、高效运行,保障应急数据资产可用、好用,发掘应急数据价值。
解决方案
应急管理数字驾驶舱主要面向用户对象涵盖政府决策领导、政府管理者、部门工作者。渠道载体涵盖可视化展示大屏幕、政务办公电脑。
应急管理数字驾驶舱整体上分为数据可视化平台(前台)、数据可视化运营平台(后台)。其中数据可视化平台主要包含首页一张图应用、安全生产一张图应用、应急管理一张图应用、防灾减灾一张图应用、专题专项一张图应用、工作台入口;数据可视化运营平台主要包含数据可视化应用管理、数据可视化应用操作管理、数据可视化应用模板管理、数据可视化组件管理、数据源管理、系统管理等。
项目成果
苏州市应急管理局数据治理及应急大数据指挥服务系统项目基于江苏云坤“数据中台”搭建,纵向已实现省、市、区县三级联动、业务协同,横向已实现数据整合,同时衔接发改委、人社局、科技局、工信局、公安局、民政局、资源规划局、生态环境、住建局、园林局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、市场监管局、文广旅局、卫健委、粮食储备局、邮政管理局、国资委等其他部门的相关应急数据。
建立了全市统一的应急资源池,形成了以贴源数据为核心的原始库、以五大业务域为核心的资源库、以对象为核心的主题库、以安全生产为核心的专题库。能够统一对外提供服务的数据资源,涵盖日常监管、行政检查、应急管理、危化预警、油气输送、供电、道路运输、消防、民政、采矿、生态环境、建筑施工、园林、水上交通运输、供水和排水、卫生健康等业务领域。
对标应急管理部、江苏省应急管理厅以及苏州市,编制并形成苏州市应急管理数据治理体系建设标准规范,涵盖应急管理类、安全生产类、防灾救灾减灾类的应急数据资源。